西宮市議会 2020-07-01 令和 ２年 ６月（第 ７回）定例会−07月01日-06号
〔岩下彰議員登壇〕 ◆35番（岩下彰） おはようございます。 通告に従い市民クラブ改革の一員として一般質問を行います。 １番目に、道路に関して行います。 アとして、山手幹線についてですが、中津浜線と交差している東側はかなり整備が進んできましたが、昨年12月の定例会でも質問してますので、その後の進捗状況と今後の予定についてどうなのかを質問いたします。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆35番（岩下彰） おはようございます。 通告に従い市民クラブ改革の一員として一般質問を行います。 １番目に、道路に関して行います。 アとして、山手幹線についてですが、中津浜線と交差している東側はかなり整備が進んできましたが、昨年12月の定例会でも質問してますので、その後の進捗状況と今後の予定についてどうなのかを質問いたします。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆35番（岩下彰） おはようございます。 市民クラブ改革の一員として一般質問を行います。きょうは単刀直入に質問したいと思ってます。 一つ目は、道路についてです。３点取り上げます。 １点目は、山手幹線に関してです。 阪神・淡路大震災の年に議員になった者として何度も取り上げてきました。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆36番（岩下彰） 市民クラブ改革を代表して通告に従い質問をします。 １番目は、市役所改革についてです。 ６月の所信表明の体系に沿った柱立てで、最初に市役所改革についてが述べられています。もっとも、「はじめに」というところでは５次総のことが述べられております。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆36番（岩下彰） 市民クラブ改革の一員として通告順序に従い一般質問を行います。 初めに、道路行政についてです。 アとして、名神湾岸連絡線に関して質問します。 11月１日に湾岸線建設事務所が開設され、名神湾岸道路西伸部の起工式が今月の22日に開かれることが報道されておりました。ついに始まったわけですね、工事が前から言ってますように。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆36番（岩下彰） おはようございます。 市民クラブ改革を代表して質問をしますが、その前に、去る６月18日の地震に関連して、西宮市も震度５弱という、私はちょうど役所へ向かうときでしたので、23年前の阪神・淡路大震災のときの揺れと同じような感じを持ち、いつ終わるのかという不安に駆られたことを今思い出しております。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆36番（岩下彰） 市民クラブ改革の一員として通告順に従い質問を行います。 初めに、経済振興について質問いたします。 一つ目は、バルについてです。 今年度は、例年と比べて、予算措置は変わらないのに、紹介のパンフレットが少ないと思い、どうなっているのか、どうしたのかなと気になっています。阪神間では、伊丹市においてバルは始まりました。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆36番（岩下彰） 市民クラブ改革の一員として通告に従い一般質問を行います。 一つ目は、学習権の保障であります。 私は、最近、次の数字を知りました。今から７年前の国勢調査での数字です。全国で12万8,187人、兵庫県で6,271人、そして、この西宮市では811人です。この数字は、未就学者数です。在学したことのない者、または小学校を中途退学した者の人数。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆36番（岩下彰） 私は、ここ２カ月以上続いていることがあるのですが、目を閉じますと真っ先に浮かぶ光景があります。タブレットを開いて見ていただいてもいいんですが、糸魚川です。12月22日から23日にかけて、150棟余りが焼けました。私は、６日後の28日に焼け跡に立ち、そのすさまじい光景を目にいたしました。そのことがいまだに消えることはありません。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆36番（岩下彰） 私は、今から37年前の1979年８月、神戸港からイギリス籍の１万トン級の客船に乗って、500名近い仲間とともに、初めて上海へ行きました。54時間かかりました。もちろん帰りも54時間近くかかるわけでありますが、私は、その間、一度も食事をすることができないほど、台風にもまれました。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆36番（岩下彰） おはようございます。 市民クラブ改革の一員として通告に従い質問を行います。 一つ目は、地域の活性化について、バルについて質問いたします。 ここ数年間、質問のたびに取り上げてきました。西宮で始まる前に、伊丹において行われたバルを体験しました。阪急伊丹駅近くのお店が中心でした。再開発された地域にある飲食店が参加していました。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆36番（岩下彰） 市民クラブ改革の一員として質問を行う前に、一言報告をさせていただきます。 私は、この８月に、フィンランドに２泊、フランス・パリに３泊という形で、主にフィンランド・ヘルシンキを中心にして学校事情について研修してまいりました。既に新しい年度がフィンランドでは始まっておりまして、ちょうど２週目になる小学校を見学してまいりました。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆40番（岩下彰） 議長就任に当たり、一言お礼の御挨拶を申し上げます。 ただいま、議員の皆様の御推挙により、市議会議長の重責を担うことになりました。私にとって身に余る光栄であり、衷心より感謝している次第でございます。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆40番（岩下彰） 市民クラブ改革を代表して、事業名と所管される局名を具体的に挙げて、それに対する評価並びに要望、意見等を述べ、新年度の一般会計、特別会計、企業会計、三つの会計予算への賛成の討論といたします。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆40番（岩下彰） 市民クラブ改革を代表して西宮市行政方針並びに西宮市教育委員会行政方針について通告に従い質問を行います。 一つ目は、基本的な考え方についてであります。 平成26年度西宮市行政方針では、欧米の経済状況、政府、国の新年度予算、我が国の人口構成、社会保障制度、消費税率の引き上げ等々の状況分析から始まる行政方針が示されています。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆40番（岩下彰） おはようございます。 質問に入る前にどうしても触れたいことがありますので、それを先に述べさせていただきます。 ７日土曜日の夜は、８日の朝まで、私はテレビにくぎづけになりました。午前５時に発表ということで待っていましたが、５時には発表されず、５時20分ごろになって、ようやく2020年のオリンピック開催都市は東京と発表され、オリンピック開催が決定されました。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆40番（岩下彰） 市民クラブ改革を代表して、所管される局名と事業名を具体的に挙げて、それに対する評価並びに要望、意見等を述べて、賛成討論とさせていただきます。 まず、予算全体について言えば、当局が述べておられるように、大変厳しい財政運営を来年度もせざるを得ないという表現をされておられました。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆40番（岩下彰） 市民クラブ改革を代表して通告に従い質問を行います。 一つ目は、これまでの50年、30年、10年、これからの50年、30年、10年についてであります。 ここで、市制施行されてからの人口とか世帯数だとかの推移について紹介させていただきます。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆40番（岩下彰） 市民クラブ改革の一員として通告順に従い一般質問を行います。 一つ目は、安心・安全なまちについて。 昨日は草加議員から、きょうは松山議員からも質問がありましたけども、私も、地震、津波等への災害対策に関して質問をいたします。 御承知のように、８月30日の各新聞朝刊は、内閣府の発表した南海トラフ地震による被害想定が大きな見出しのもとに報道されておりました。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆40番（岩下彰） おはようございます。 市民クラブ改革を代表して質問を行います。 通告の一つ目、河野市政の推進について質問します。 市長就任以来２度目の行政方針を明らかにされました。また、予算案も示されました。
〔岩下彰議員登壇〕 ◆40番（岩下彰） おはようございます。 市民クラブ改革の一員として通告順に従い一般質問を行います。 一つ目、安心・安全なまちについて、「ア」、地震、津波等による災害対策について質問いたします。 質問する前に、私は、５月の連休明けと５月の末、そして８月の中旬に、宮城県、岩手県、福島県と３県の各地を見て回ってきました。